沁源县第十六届人民代表大会第三次会议开幕

连树斌作《政府工作报告》 王宏斌主持

共商发展大计，同绘美好蓝图。4月8日上午，我县第十六届人民代表大会第三次会议在太岳国际大酒店开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

上午9时，大会在激昂雄壮的《中华人民共和国国歌》声中开幕，与会代表全体起立，高唱国歌。

会场主席台帷幕中央高悬的国徽在十面红旗的映衬下熠熠生辉，洋溢着浓郁的团结、民主、热烈、祥和的气氛。

大会执行主席连树斌、申秀琴、王宏斌、马建峰、段留康、杨庆峰、郑昌瑞、王拴义、许振华在主席台前排就座；主席团其他成员，县四套班子领导，法检两长在主席台就座；我县出席省市人民代表大会的部分人大代表，县直各系统各部门负责人，部分乡镇党委书记和14个乡镇的乡镇长，历届人大常委会退下来的主任、副主任、县关工委主要领导，县人大科级以上干部，出席县政协九届三次会议的全体委员等列席会议。县人大常委会主任王宏斌主持会议。

大会应到代表150名，实到140名，符合法定人数。

正在中央党校参加培训学习的中共沁源县委书记金所军特地向大会发来贺信，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位代表致以诚挚的问候和良好的祝愿！

他指出，各位代表肩负着全县人民的重托，承载着共商全县经济社会发展大计的重任。希望大家以高度的政治责任感，以对党和人民高度负责的使命感，认真听取和审议好本次会议的各项报告，充分酝酿，广泛讨论，发扬民主，顺利完成本次会议确定的各项议程，真正将此次会议开成高举旗帜、不忘初心，团结民主、风清气正，凝心聚力、继往开来的大会。

他在信中充分肯定过去一年县人大常委会所做的工作，希望全体人大代表站在新的历史起点，面对新的目标任务，要树牢绝对忠诚之心、当好政治坚定的“明白人”，要树牢勤政为民之心、当好服务群众的“贴心人”，要树牢务实进取之心、当好干事创业的“带头人”，要树牢尊崇宪法之心、当好模范守法的“文明人”；更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，加满油，把稳舵，鼓足劲，在奋力开创新时代绿色沁源建设的新长征路上，始终保持“赶考”精神，“奋斗”姿态，不断劈波斩浪、扬帆远航，让沁源的明天更加璀璨，绽放光芒！（详见图片)

县委副书记、县长连树斌代表县人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分两个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年重点工作安排。

报告指出，刚刚过去的一年是沁源发展进程中极不平凡的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照省、市重大决策部署，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，凝心聚力、苦干实干, 综合实力实现新突破、产业转型实现新进展、改革创新实现新成效、城乡面貌实现新变化、生态环境实现新改善、脱贫攻坚实现新胜利、文化建设实现新发展、群众福祉实现新增进、安全生产实现新提升、政府建设实现新加强，各项工作取得新成绩，保持了稳定向好的发展态势。

报告指出，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作事关长远，至关重要。今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以全面深化供给侧结构性改革和转型综改为主线，聚焦示范区、排头兵、新高地“三大目标”，围绕“打造山西重要增长极、建设省域副中心城市”目标，按照“转型、增绿、开放、强基、富民”五大发展思路，扎实走好“修路、种树、治水、兴文、尚旅”五条发展路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，大力实施乡村振兴战略，加快一二三产业融合发展，促进经济社会持续健康发展，努力建设绿色沁源、康养沁源、文化沁源、幸福沁源、美丽沁源。

报告指出，今年要重点抓好十个方面工作：一是坚持把突破交通瓶颈作为第一任务，全力解决制约经济社会发展最大难题；二是坚持把振兴教育作为第一责任，全力以赴打赢教育翻身仗；三是坚持把转型项目建设作为实现“三大目标”的主战场，全力构建要素匹配结构合理的现代化产业体系；四是坚持把打造国际慢城作为切入点，全力推进形成森林康养全域度假大旅游发展格局；五是坚持把实施乡村振兴战略作为总抓手，全力做好新时代农业农村工作；六是坚持把城中村棚户区改造作为突破口，全力推进新型城镇化建设；七是坚持把绿色发展作为立县之本，全力打赢污染防治攻坚战；八是坚持把保障改善民生作为根本出发点和落脚点，全力提升群众获得感幸福感安全感；九是坚持把安全作为一切工作的底线，全力维护社会安全稳定；十是坚持把改革开放创新作为主引擎，全力推动高质量发展。

报告最后强调指出，新时代要有新气象，新征程要有新作为。我们要坚持党的领导，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽职尽责、善作善成，不驰于空想、不骛于虚声，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，汇聚全县人民的磅礴力量，不忘初心、牢记使命，同心同德、尽锐出战，为全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义沁源篇章而努力奋斗！

受县政府委托，县发展和改革局、县财政局分别书面向大会提交了《沁源县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《沁源县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案) 的报告》。

会议还以举手表决的方式审议通过了《沁源县第十六届人民代表大会第三次会议选举和表决办法(草案)》。

《政府工作报告》概要阅读

12017年，沁源在哪十个方面取得了新成就？

综合实力实现新突破，产业转型实现新进展，改革创新实现新成效，城乡面貌实现新变化，生态环境实现新改善，脱贫攻坚实现新胜利，文化建设实现新发展，群众福祉实现新增进，安全生产实现新提升，政府建设实现新加强。

22017年沁源县获得了哪些殊荣？

沁源县连续六年荣获中国最具投资潜力中小城市百强县，连续四年获评中国深呼吸小城100佳，蝉联“省级文明县城”,被评为中国避暑休闲十佳县、中国最具投资潜力特色魅力示范县200强、山西省休闲农业和乡村旅游示范县。

3目前发展中存在哪些困难和问题？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以全面深化供给侧结构性改革和转型综改为主线，聚焦示范区、排头兵、新高地“三大目标”，围绕“打造山西重要增长极、建设省域副中心城市”目标，按照“转型、增绿、开放、强基、富民”五大发展思路，扎实走好“修路、种树、治水、兴文、尚旅”五条发展路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，大力实施乡村振兴战略，加快一二三产业融合发展，促进经济社会持续健康发展，努力建设绿色沁源、康养沁源、文化沁源、幸福沁源、美丽沁源。

42018年沁源县的经济社会发展主要预期指标和约束性指标

主要预期指标：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，公共财政预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇登记失业率控制在4.2％以内。

主要约束性指标：万元地区生产总值用水量下降3.9%，万元工业增加值能耗下降6%，万元地区生产总值用地量下降5.59%。环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标完成市下达年度目标任务。

52018年沁源县将要重点抓好哪十个方面工作？

（一）坚持把突破交通瓶颈作为第一任务，全力解决制约经济社会发展最大难题。

强力推进“铁公机”项目，全面开启沁源立体交通新时代；全面推进干线公路建设，构建快捷高效的干线公路大通道；加快推进农村公路建设，形成四通八达农村公路循环网。

（二）坚持把振兴教育作为第一责任，全力以赴打赢教育翻身仗。

从体制机制改起全面激发教育活力，从立德树人抓起全面提升教育质量，从资源资金配起全面促进教育公平。

（三）坚持把转型项目建设作为实现“三大目标”的主战场，全力构建要素匹配结构合理的现代化产业体系。

改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

（四）坚持把打造国际慢城作为切入点，全力推进形成森林康养全域度假大旅游发展格局。

加快建设国际慢城，大力发展森林康养，打造全域度假胜地。

（五）坚持把实施乡村振兴战略作为总抓手，全力做好新时代农业农村工作。

突出规划引领，编制我县乡村振兴战略规划和“5+1”六个专项规划；发展绿色农业，构建太岳山生态农业经济走廊，打造百里沁河生态经济带，建设现代农业产业园；建设美丽乡村，推进垃圾分类治理，巩固脱贫成果。

（六）坚持把城中村棚户区改造作为突破口，全力推进新型城镇化建设。

建设品质县城，打造特色城镇。

（七）坚持把绿色发展作为立县之本，全力打赢污染防治攻坚战。

下大力气种树，下大力气治水，下大力气治气，下大力气治理煤矸石。

（八）坚持把保障改善民生作为根本出发点和落脚点，全力提升群众获得感幸福感安全感。

促进全民健康，发展文化事业，扩大就业创业，加强社会保障。

（九）坚持把安全作为一切工作的底线，全力维护社会安全稳定。

强化企业主体责任，严格落实监管责任，开展安全生产大检查，深化平安沁源建设。

（十）坚持把改革开放创新作为主引擎，全力推动高质量发展。

推进重点领域改革，加快经济技术开发区建设、推进国企国资改革、加强项目用地保障、深化农村综合改革、拓宽投融资渠道、深化政府机构改革；加大科技创新力度，建立县级科技成果转化引导基金，实施“沁商沁才回乡创业”工程；打造“六最”营商环境，做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好；加大招商引资力度，开展定向招商、精准招商、跟踪招商。

6政府将从哪四个方面加强自身建设？

严格依法行政。坚持科学决策、依法行政，强化法治思维，推动政府工作在法治轨道上运行。认真执行人大及其常委会的决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，优质高效办理议案提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，主动接受社会和舆论监督，推进审计监督全覆盖。深入推进政务公开，依托政府网站，搞好政务信息公开工作，保障群众的知情权、参与权、监督权。加强宪法宣传，全面贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，开工建设全国税收普法教育示范基地，做好“七五”普法中期验收。严格规范公正文明执法，持续提升政府公信力。

坚持担当有为。全面提升政府系统党员干部驾驭市场经济的能力、推动转型项目建设的能力、招商引资的能力、狠抓落实的能力、应对复杂局面和防范化解风险的能力。要在思想上敢于担当、在行动上注重实干、在方法上善于攻坚，集中精力抓重点、抓难点、抓焦点，一件接着一件办，一年接着一年干，实打实地解决好与群众生活息息相关的问题，始终与全县人民想在一起、干在一起，当好人民的“勤务员”。

强化效能建设。大力提倡“马上就办”精神，埋头苦干、少说多干、真抓实干，提高行政效率，不断增强政府执行力和战斗力。狠抓工作落实，强化政务督查，实行重点目标任务台账管理，全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督办制度，坚决整治“庸懒散拖”等行为。要解放思想，创新思维，敢于打破条条框框，勇于打破思维定势，先行先试、敢行敢试，以自我革新推动观念大更新、作风大转变、瓶颈大破解、发展大跨越。

全面廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，重点整治形式主义、官僚主义新表现，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等行为，以永远在路上的执着抓好作风建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化财政预算控制、制度约束、动态监管，严控“三公”经费支出。加强对重点领域、关键环节的监督制约，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。

（详细内容请阅读中共沁源县委机关报《绿色沁源》）

▪ 文字： 崔俊

▪ 摄影：王伟刚 李嘉栋

▪ 编辑： 贺志敏

沁源新闻中心

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