放胆想 踏实干——在潞城市第六届人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲话(2017年3月4日)

李文兵

各位代表、同志们：

潞城市第六届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表认真履行宪法和法律赋予的职责，聚民意、汇民智，谋全局、议大事，审议通过了人大常委会、政府、法院、检察院、财政、计划等报告，并就事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议还依法选举了潞城市监察委员会主任，选举了出席长治市第十四届人代会代表。这次会议开得严肃活泼、风清气正，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次团结民主、开拓奋进的大会，是一次求真务实、加油鼓劲的大会。在此，我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

这次“两会”把市第六次党代会、市委六届二次全会和三干会的决策部署进一步细化、量化、具体化、项目化，使市委的意图和主张通过法定的程序变成了全市人民的共同意志。全市各级各部门和广大干部群众、人大代表，要深入学习贯彻会议精神，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到“推进两个优化、实现二次崛起”的发展战略上来，统一到“加快三三发展、强化十大举措”的工作部署上来，进一步形成共识，凝聚合力，确保会议确定的各项目标任务能够落到实处。

一方面，要放胆想。一边思想，一边行动。做，靠想来指导；想，靠做来证明。想和做紧密联系。当前，对潞城来讲，对潞城的干部来讲，解决想的问题也很重要。想，就要放胆想。敢想才有机会。面对二次崛起的战略，如何规划远景蓝图、确定近期目标？面对稍纵即逝的机遇，如何慧眼发现、有效把握、成功驾驭？面对激烈竞争的态势，如何破困局、解难题、清障碍，抢机遇、闯新路、快赶超？回答这些问题，需要我们大胆地想。事到万难须放胆。唯有放胆想的激情，才能催生放手干的闯劲，收获干成事的业绩。

放胆想，就得站位高。站位高，就是要坚定正确的政治方向。党的十八届六中全会正式确立了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策。同时，要坚决贯彻省委、长治市委作出的一系列重大战略部署。省委提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，长治市委提出了如期实现脱贫攻坚和全面小康“两个目标”的决策部署。这是我们想的前提和基础。我市第六次党代会确定的“推进两个优化，实现二次崛起”的发展战略，就是中央、省委和长治市委一系列战略部署的落实版、细化版、潞城版。这一发展战略，找准了方向，明确了目标，凝聚了人心，调动起了全市上上下下的积极性，是“十三五”时期谋划各项工作的基本遵循。

放胆想，就得视野宽。视野有多宽，发展才能有多远。海到无边天作岸，山登绝顶我为峰。谋划发展，不能坐井观天，一叶障目，只看眼前三尺宽，必须胸中有丘壑，腹内藏乾坤。视野宽，就要树立世界眼光。要跳出潞城看潞城，把潞城放到全国乃至世界经济发展格局中审视和把握，审视优势劣势，审视发展位次，认清形势，拿出对策，在更大的空间平台上谋局落子。视野宽，就要培养战略思维。要统筹好上与下，既要对表中央、省、长治市战略部署，又要结合潞城发展实际，实现潞城工作与中央、省、长治市的部署“无缝对接”。要统筹好远与近，既要看基础、看当前，又要看走向、看未来，做到干一步、看三步、想五步。要统筹好局部与全局，既要坚持系统思维、通盘考虑，统筹推进各项工作，又要把主要精力放到抓事关潞城发展大局的招商引资、项目建设、优化结构、优化环境等大事上来，既要学会“弹钢琴”，“十个指头都动作”，又要避免“眉毛胡子一把抓”，学会牵“牛鼻子”，在“牵一发而动全身”的重点领域上下大功夫。

放胆想，就得胆略大。邓小平同志说：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”从某种意义上讲，区域发展的竞争，就是抢抓机遇的竞争。谁抓住了机遇，谁就能实现跨越发展、蝶变升级。如果胆略不够，勇气不足，瞻前顾后，畏首畏尾，不敢越雷池一步，最终必然会丧失机遇、贻误发展。推进两个优化，要有破旧立新的胆略；实现二次崛起，要有赶超跨越的胆略；全面深化改革，要有先行先试的胆略；推进城建工作，要有破釜沉舟的胆略；实施脱贫攻坚，要有为民担当的胆略；打赢“五道五治”攻坚战，要有动真碰硬的胆略……面对繁重的发展任务和难得的发展机遇，全市各级干部一定要有“明知山有虎，偏向虎山行”的胆略，涵养政治智慧、发扬开拓精神、增强决断能力，打破常规，大胆谋划，奋力闯出发展的新路子。

放胆想，就得胸襟阔。胸襟决定气度、决定格局。大到一个国家，小到一个地区，只有海纳百川、开放兼容，才能不断发展壮大。我们不能总是习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，认为成绩不大年年有，步子不大年年走，只愿纵向比进步，不愿横向比差距。这样只会路子越走越窄，发展越来越迟滞。必须转变抱残守缺的狭隘观念，以开放的胸襟吸纳最先进的思想、引进最高端的技术、躬身请进最高层次的人才、培育最有前景的企业和最适宜发展的项目；必须转变小国寡民的保守思想，跳出原来的“圈子”和框框，走出去开眼界、长见识，以虚心的态度接受新思想、新事物，借鉴经验，博采众长，形成发展的源头活水。

放胆想，就得思维新。创新，是一个民族进步的灵魂，是我们事业兴旺发达的不竭动力。发展要有新思路，规划要有新视野，产业要有新布局，改革要有新举措，环境要有新优化，工作要有新标准，干部要有新作风，凡此，都需要大胆创新求变。不创新则无法突破，不创新则休想超越。面对新形势新任务新要求，全市各级各部门和广大干部群众、人大代表，要彻底突破抱着老皇历应付新问题的“旧”的思维，走出怕冒风险、怕担责任的“怕”的状态，克服碌碌无为、混日子熬日子的“懒”的习惯，扭转东施效颦、生搬硬套、照搬照抄的“跟”的风气，摒弃好凑乎、好将就、马马虎虎、敷衍塞责的圆通大师的“浮”的心态，以新的思维、新的办法、新的锐气、新的魄力、新的状态、新的作为，奋力开创潞城二次崛起的新天地。

另一方面，更得踏实干。想的目的是为了干得更好。好日子终归是干出来的。各级干部不仅要做有胆有识的战略家，更应成为脚踏实地的实干家。

踏实干，就得沉心静气。干事创业，最忌心浮气躁。心浮气躁，势必安不下心、沉不住气、稳不住神，势必投机取巧、急功近利、蜻蜓点水，想事找不到感觉、干事找不到状态，工作打不开局面。面对改革发展的繁重任务，面对各种思潮的冲击影响，我们一定要增强定力，力戒浮躁，沉心静气，默默耕耘。要正确看待苦与乐，我们的干部工作任务重、群众期望高、心理压力大，确实很辛苦，但一定要有正确的心态，把艰苦付出当作个人成长锻炼的机遇，当作成就事业的重要条件。洒遍牺牲的血雨，流过奋斗的泪泉，为的是看到成功花开。要正确看待得与失，以平和之心对待名，以知足之心对待利，以淡泊之心对待位，以敬畏之心对待权，以精进之心对待事，不为进退滋扰，不为名利所惑，把社会认可和人民满意当做最好的回报，老实做人、埋头做事。要正确看待成与败，顺利时要不失沉稳和谦逊，认真总结经验，立足新起点，展现新作为，干出新业绩；受挫时要保持坚韧和执著，主动查找不足，视逆境为熔炉，把坎坷当锻炼，变压力为动力，逆势奋起，加速赶超。

踏实干，就得高标定位。实际工作中，我们经常看到，同样的任务，不同的单位完成结果有差别；同样的工作，不同的干部完成质量有差别。差到哪里？实际上就是工作标准不一样，工作成效就不一样。我们反复强调“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下”，我们反复提出“只有坚持高的标准，才能有好的结果”，我们反复要求“不干则已，干则必精，干则必成”，就是激励广大干部要有精益求精的工作态度、争创一流的进取精神。目标要往高处定，要自逼加压，高点定标，跳起来摘桃子，干大的、超强的、赛快的，以高目标激发斗志、逼出动力、挖出潜力。工作要往精处做，要克服好凑乎的将就心理，发扬“精细干”的作风，每一个环节力争做到极致，每一项工作力争做成精品。成效要往一流干，要对标最好的，学习先进的，看齐一流的，以一流的精神状态、一流的工作标准，创造一流的工作业绩。

踏实干，就得精谋细划。战略目标确定以后，如何去实施、去推进，需要一项一项分析、判断、决策。市六次党代会提出了“两个优化”，怎样实现优化？经过我们集思广益、审慎研究，我们提出了“加快三三发展、强化十大举措”的具体路径。在优化结构上，一产要保一块、活一块、增一块；二产要稳住一块做支撑、接续一块促转型、新增一块谋升级；三产要商贸流通打基础、文化旅游聚人气、总部经济站前沿。在优化环境上，要以城中村改造为突破推进城乡一体化发展，以铁腕治污和“五道五治”为抓手深化环境治理，以国道改线为契机改善交通状况，以保护生命泉为重点实施养水增绿，以深化“放管服效”改革为手段优化政务环境，以风清气正为导向优化服务环境，以尚德崇仁为核心优化人文环境，以开放包容为目标优化人才环境，以公平公正为要求优化法治环境，以安全稳定为前提优化社会环境。“三三发展、十大举措”共19个方面的工作，每个方面都必须进一步细化目标要求、具体任务、支撑项目，必须制定时间表、任务书、路线图，必须明确牵头领导、责任单位、责任人。同时，目标明确了，路径确定了，还必须拿出具体方法和措施。比如，招商引资方面，如何宣传推介潞城的区位优势、交通优势、产业优势、环境优势，建立完善招商引资数据平台，充实招商引资项目库、客商库、信息库、人才库，大力推进园区招商、以商招商、驻点招商，让招来的项目真正快速落地、投产、见效；城中村改造和城市基础设施建设方面，如何引入多元化投入机制，运用PPP等模式破解资金难题；文化旅游发面，如何整合东部乡镇的自然资源和人文资源，打造特色小镇；优化城乡环境方面，如何在“五道五治”拆违中同步推进建设和管理，等等。都要在放胆想的基础上，找出突破的办法、措施，都得精谋细化，在落细落小落实上下功夫。

踏实干，就得勇于担当。疾风知劲草，板荡识诚臣。今年是我市项目攻坚年、优化服务专项行动年、城建起步年、改革深化年、党建提升年，每项工作、每件任务，都是难走的“荆棘路”、难啃的“硬骨头”，都是检验能力的“试金石”、锤炼干部的“大熔炉”、比拼本领的“大校场”。各级干部一定要顶着压力前行，踩着荆棘闯关，争做迎风而立的“劲草”、敢于担当的“诚臣”。正如苏良同志在《政府工作报告》中所讲，必须做到“三担三不”。要担责不推，对职责范围内的事，绝不能这也有矛盾，那也有困难，这样做违规了，那样做违法了，推诿扯皮、推脱躲闪，必须扛起担子，尽到责任，交代的事情精心细致点滴不漏地做好，交办的任务独当一面干净利索地完成。还是那句话，只要大家是全心全意谋发展、办实事，而不是谋私利、乱作为，市委、市政府就一定会为大家撑腰做主。要担难不怯，主动沉到项目建设一线，破困局、解难题；沉到深化改革一线，清障碍、除顽疾；沉到“五道五治”一线，拆违建、拔钉子；沉到脱贫攻坚一线，补短板、惠民生。要担险不畏，面对急难险重任务，敢于挺身而出、冲锋陷阵、主动作为，敢于吃螃蟹、涉险滩、破坚冰，敢于探盲区、辨误区、闯难区，勇当挑大梁、战风险、渡难关的“先锋官”，尽心尽责地为改革发展稳定出力流汗。

踏实干，就得快字当先。工作实绩是你所下到的功夫与耗费的时间的比值。一项工作，用时越短，成效越大。百舸争流，时不我待。如果都瞻前顾后、慢慢悠悠，就会错失良机，一步落，步步落，只能看着别人先行一步取得优势而望洋兴叹。工作落实要快，要说了算，定了干，把脑子里想的、会上定的、纸上写的、口上讲的，以最快的速度落实到具体行动中。部署回应要快，对于市委、市政府的工作部署，要快速反应马上办，调查研究主动办，克服困难想法办，坚决不说不能办，以最快的速度细化任务、实化举措、强化责任。政策争取要快，对上级的各项政策、各类资金，要快人一步、先人一着，主动对接、积极争取。项目落地要快，对意向项目、签约项目要盯紧看牢、及时跟进，简化审批流程，提高审批效能，促进项目早落地、速投产、快见效。工作推进要快，阳春三月，草长莺飞，正是大干快干的大好时机，要迅速启动项目集中审批月、植树造林月、“五道五治”强力推进月、招商引资行动月和城建工程集中开工月的各项工作，按下快进键，跑出加速度，以快节奏实现快发展。

踏实干，就得一抓到底。任何部署安排，只有持之以恒、一抓到底，才会抓出成效。反之，抓一阵松一阵、热一阵冷一阵，就会“沙滩流水不到头”。干工作，我们坚决反对落实上级安排“只闻其声，不见其人”，以表态代替表率的现象；坚决克服习惯当“甩手掌柜”，工作任务正职交副职、副职交科员的懒政倾向；坚决杜绝部署工作“雷声大”、落实工作“雨点小”，最后工作成效是“雨过地皮也不湿”的漂浮作风。思路已定、目标已明、任务已清，就要按照时间表、任务书、路线图，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，咬定青山不放松，不达目的不罢休，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，锲而不舍、驰而不息，一步一个脚印把每项工作抓实、抓好、抓到底，确保定一件干一件、干一件成一件。

各位代表，同志们，实现潞城二次崛起，是全市人民的共同愿望，也是市人大常委会及各位人大代表的使命所在。市委要坚持总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善党对人大工作的领导，支持人大依法行使职权，在重大问题决策之前广泛听取人大代表的意见，促进民主决策、科学决策。市人大常委会要积极探索行使职权的新思路、新途径和新办法，进一步完善决策机制，创新监督方式，改进代表工作，提高履职能力，不断开创人大工作的新局面。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定，积极办理人大代表提出的建议，努力做到各项工作依法有序。各位人大代表要牢记使命重托，依法履行职责，立足本职岗位，争做创业的楷模、实干的表率，影响和带动广大干部群众投身到二次崛起的伟大实践。

各位代表，同志们，春到人间草木知，东风吹水绿参差。潞城二次崛起的盛世伟业向我们发出了春天的邀请。在这春光无限、激情创业的征程中，我们要伴着生机蓬勃、万紫千红的“春之韵”，热烈奔放、万物争荣的“春之声”，活力无限、气象万千的“春之魂”，放胆想，想出蓝图，想出办法，想出两个优化的良谋善策；踏实干，干出气势，干出精彩，干出二次崛起的美好明天！

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