关于共同建设 市(县)

生态环保循环经济产业园项目的报告

市(县)人民政府：

为改善贵市（县）人居环境，促进当地循环经济健康发展，我司拟提出在贵市（县）与贵市（县）政府共同建设一座： 市（县）季明生态环保循环经济产业园。

一、生态环保循环经济产业园主要建设内容：

1：城乡垃圾收运系统,该系统由地埋式全封闭环保收集桶、专用钩臂式压缩箱车组成。收集运输全封闭，无蚊无蝇无臭气，无需中转站，投资省一半，占地面积小，城乡更环保。该收集系统不仅可以安装在城市人口密集区的草坪、广场，既方便了市民投放垃圾，减轻了环卫工人的劳动强度，也给城市增加了环保景观，而且特别适合乡镇垃圾的收集运输，彻底解决了乡镇垃圾由于量少无法建设垃圾处理厂的问题，也解决了乡镇建垃圾中转站，投资大，收集运输成本高，二次污染严重的问题，使社会主义新农村彻底告别垃圾污染。

2：城乡各种垃圾“LJ”五化综合处理厂,随着经济发展、人口增长、城市规模的不断扩大，城乡各种垃圾的产生量也呈几何级增长（每年大约8%），单纯的简易填埋、焚烧发电已不能满足治理环境污染的要求，而且极易造成严重的二次污染，直接威胁到空气、土壤、地下水和饮用水的安全。垃圾围城、围乡、围村，侵吞土地资源的问题，已日益成为城市发展的难题。

该厂采用我公司拥有的：城乡各种垃圾“快速化，无害化，无剩余化，资源循环利用化，产业化”处理技术，简称：垃圾不落地“LJ”五化处理技术。该技术由16项国家专利组成，在国内已建厂十几家，可将城乡各种垃圾，当日零污染收集，当日无害化处理，当日资源化出产品。该厂还可处理：填埋场陈旧垃圾、餐厨垃圾、菜场垃圾、禽畜病尸、禽畜粪便、食品行业废弃物、农业废弃物、污水处理厂污泥等，办理相关手续后还可处理医疗垃圾。

该技术集：1、零污染收集运输系统；2、机械化、全封闭分选系统；3、有机物、渗滤液高温高压催化降解制肥系统；4、无机物制建材系统；5、废旧塑料制木塑板系统；6、可燃物热解气化热能利用系统；7、可回收物回收系统，等7大主要系统为一体，可将城乡各种垃圾，当日零污染收集，当日无害化处理，当日资源化出产品。

该技术彻底解决了：

1、垃圾中转站投资大、垃圾收集难、运行成本高、二次污染严重的问题；

2、人工分选损害员工身体健康、工作效率低、分类不彻底，后续工艺难以处理的问题；

3、垃圾填埋工艺占地面积大、占用时间长、污染地下水、污染土壤、污染大气的问题；

4、垃圾焚烧及焚烧发电工艺运行费用昂贵、焚烧产生的有害气体难以处理的问题；

5、堆肥工艺肥料质量低劣难以资源化、堆肥处理厂苍蝇蚊子孳生、臭气熏天，损害周边人民群众身体健康的问题。

该技术历经二十几年研发实践，现采用的是最新一代生产线。花园工厂，立体布局，中央集中控制；垃圾零污染收集，封闭处理，无需人工分选，清洁生产，零排放，无二次污染；进来是垃圾，出去是产品，垃圾不落地，城乡更美丽，各项指标均达到或超过国家及欧盟有关标准，使垃圾处理产业由不断投入转化为永久盈利。

该技术由16项国家专利组成，成功应用于云南省罗平县、建水县、山西省屯留县、襄垣县、辽宁海城腾鳌镇、贵州赤水市等全国十多个垃圾处理厂后，各地均取得了明显的经济效益和社会效益，使该地区的垃圾减量100%，实现了该地区各种垃圾无害化、减量化、资源化的处理目标，为该地区创建国家卫生城市，园林绿化城市、环保模范城市做出了重大贡献。专家们一致认为：该技术以垃圾处理垃圾，符合循环经济发展要求，代表了中国垃圾处理事业的发展方向。

如我公司用国内最先进的城乡垃圾不落地“LJ”五化处理技术，在贵县（市）建设一座国内最先进的花园式垃圾处理厂后，不仅可以使贵县（市）实现垃圾处理减量化、无害化、资源化的目标，保护人民群众的身体健康，促进生态平衡，而且可以带动贵县（市）循环经济的发展，在社会主义新农村建设、生态文明建设、资源型、节约型社会的建设中，做出更大的贡献。

3，生态农业，绿色食品生产基地，本园区城乡各种垃圾综合处理厂有机物高温高压催化降解生产出来的纯生态高效有机肥，具有养分全面、总养分高、有机质含量高、无病虫害虫卵的优点，是改良土壤、生产无公害有机绿色食品的必用肥料。用此肥料打造的当地绿色食品基地，可以大力发展园区旅游观光农业、采摘休闲农业、以及高档绿色食品农家乐等产业，可安排大量农业产业工人，促进当地经济发展。园区设有养殖基地、种植基地，严禁使用化肥、农药，彻底恢复传统农、牧业，让当地人民吃上十九世纪六十年代前的无公害有机绿色食品。冬天设有暖棚，确保四季常青，常年有新鲜蔬菜、水果供应。可成立农业合作社，流转农民土地（租用或入股），接纳农民成为农业产业工人，带领当地农民致富奔小康。

二、建设城乡各种垃圾“LJ”五化综合处理厂与政府合作方式

为实现国家提出的垃圾无害化、减量化、资源化、产业化处理目标，我公司拟提出在贵县（市）建设一座现代化、花园式垃圾综合处理厂。

一、建设规模：日处理城乡垃圾______吨；

二、建厂地址与占地面积：城市郊区，占地______亩，土地使用期限______年；

三、建设内容：建设现代化城市生活垃圾综合处理厂一座，厂区设置四个区域：

1、办公管理区；2、垃圾处理区；3、垃圾资源再生利用区；4、绿化区；

5、有机农业示范区；

四、项目总投资金额：约______亿元人民币；

合作方式：投资-建设-经营-移交

即由我司投资建设，我司经营_____年后，将正常生产的垃圾处理厂无偿移交当地人民政府。

建设资金：在县政府的支持下，争取部分中央预算内资金，争取部分省市配套资金，争取部分银行贷款，不足部分由我公司自筹资金全额投资（市政府也可用市财政配套资金入股，股份按工程总投资比例计算），工程总投资额约_____亿元。

我公司要求：

1、土地由市政府根据环保要求和国土政策规定无偿划拨，占地面积_____亩，并根据工艺要求，做好三通一平；政府有偿出卖：根据项目需要，政府有偿按当地最优惠价格将土地出卖项目公司，做好三通一平，并办理好一切相关手续。按照公益事业优惠用地政策，政府负责将土地出让金的90%返还项目公司。

2、按照保本微利的原则，垃圾处理费执行当地市物价局“垃圾处理费听证会”最终决定的不低于______元/吨以上之价格。

3、成立由县政府主管县长为组长的工程指挥小组，负责我公司因此项目需批复各种手续的协调工作。

4、由政府协助办理项目总投资的20%-30%银行贷款。

以上请示

请予批准

关于共同建设______城乡生活垃圾“LJ”五化综合处理厂

意向协议书

订立合同双方：

甲 方：______县（市）人民政府 （以下简称甲方）

乙 方：上海季明环保工程有限公司 （以下简称乙方）

为了改善和提高当地人民生存环境，为了______县（市）人民的家园更加美丽，合作双方根据《______县（市）招商引资优惠政策》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》及相关法律、法规规定，在充分协商和多次座谈沟通的基础上，就项目投资建设、经营管理达成以下协议。

第一条 合作项目

合作项目：共同建设“______县（市）城乡垃圾不落地‘LJ’五化综合处理厂”。

第二条 合作期限

合作期限：以《特许经营协议》为准，合作期满后，经双方协商同意后另行签署协议。

第三条 项目内容

1、项目名称：______县（市）城乡垃圾不落地“LJ”五化综合处理工程。

2、项目总投资：______亿人民币。

3、设计处理规模：每日______吨。政府保底处理量每日______吨。

4、建设工期：《特许经营协议》签署、具备进场条件后12个月。

5、占地面积：______亩。

第四条 项目用地

1、政府无偿划拨：当地政府根据环保要求、规划要求，将项目所需土地无偿划拨项目公司，做好三通一平，并办理好一切相关手续。

2、政府有偿出卖：根据项目需要，政府有偿按当地最优惠价格将土地出卖项目公司，做好三通一平，并办理好一切相关手续。按照公益事业优惠用地政策，政府负责将土地出让金的90%返还项目公司。

第五条 项目公司注册地点

注册地点：______县（市）。

第六条 双方的权利、责任

（一）甲方

1、负责辖区内城市生活垃圾的收集和运输，并将垃圾运送到乙方指定储存地点。

2、甲方每天送给乙方的垃圾量不得低于______吨（设计处理能力的80%），如不足______吨，则乙方按______吨收取甲方处理费，高于______吨则按实际计算。

3、甲方支付乙方的垃圾处理费，不得低于每吨_____元。

4、成立由县政府主管县长为组长的工程指挥小组，负责此项目所需各种手续、批文的批复工作。

5、由政府协助办理项目总投资的20%-30%银行贷款。

6、负责因此项目而引起的一切社会矛盾的解决（用水、用电、用地、群体事件等），因此而给乙方造成的一切经济损失由甲方负责补偿。

7、负责国家、省、市项目扶持资金的申请，并全额用于项目建设，不得扣留。

8、利用垃圾中可再生资源生产的产品，如肥料、塑料制品、建材等产品的销售减免税收，水、电消耗按成本价计算。

9、乙方享受国家相关产业优惠政策及当地招商引资优惠政策。

（二）乙方

1、负责此项目所需资金的全额投资，并确保工程如期完工。

2、负责配合设计院做好项目可研、初设、环评、地勘、设计、审图等工作。

3、负责承接工程项目后的设备制造、安装、调试，并经营______年后，将正常运行的垃圾处理厂无偿移交给当地政府。

4、乙方的技术、设备必须是先进而成熟的，从技术上确保项目投入经济、可靠、实用，并代表全国垃圾处理行业先进水平。

5、乙方在当地注册的项目公司性质必须为独立核算公司，具备独立法人资格。

第七条 其它（以下无正文）

本协议一式四份，甲、乙双方各执贰份，经甲、乙双方签字、盖章后正式生效。

甲 方：______县（市）人民政府 乙 方：上海季明环保工程有限公司

县 长： 法人代表：杨计明

委托代理人： 委托代理人：

签订地点： 签订日期：

以生活垃圾综处理厂项目为枢纽，打造当地资源循环利用体系，发展生态环保循环经济产业园，利用生活垃圾处理厂生产出来的纯生态有机肥，种植无公害有机绿色食品。发展园区生态农业、林业、生态旅游休闲等，使生态农业得以可持续发展。